曹说法·法无禁止即可为，法无授权即禁止！打击犯罪不能违法而行

“法无禁止即可为，法无授权即禁止！”这是两个意思相对的法律谚语。所谓“法无禁止即可为”，主要是针对公民而言的。也就是说，如果说在法律上没有禁止性的规定，那么咱老百姓就可以去做。

但是对于政府来说，就必须是“法无授权即禁止”。也就是如果法律没有给你明确的授权，有一些事情是禁止去做的。也就是说，政府手中权力的应用，它都是被明确法律授权的，不是他想干什么就干什么的。

可是就是这样两个谚语，在有一些地方，却被公然地颠覆了。有这样一个案例，今天上了热搜。

在福建龙岩市新罗区，有一个市民在给孩子报名上小学的时候，突然发现，离自己家最近的那所小学被拒绝了，招生平台的信息截图显示，孩子属于报名受限对象。不仅仅他家附近的这所小学不能收，辖区内的多所公办小学，他也都不能报名。

这个市民查询以后才知道，原来这是因为自己曾经参与过电信网络新型犯罪，曾经被处罚过，留有案底，子女因此受到了株连。在此之前，我曾经发过一个视频，就是我建议取消前科报告制度。那么，现在这种因为自己的父母犯罪，连孩子的义务教育都要被限制，这种做法实际上是明显违法的。

事实上，在福建龙岩新罗区，它针对网络新型违法犯罪，曾出台了11个“一律”的综合措施。其中第一条措施就是，凡是参与电信网络新型犯罪嫌疑人的子女，一律在城区学校就读时，予以招生入学限制，还明确规定不得上民办学校。这个政策是在2019年出台的，2020年开始执行，今年已经是第三年了。出台这样个措施的目的就是，震慑诈骗类人员。

我们知道，电信网络新型犯罪这些人确实可恶，确实需要严厉打击，确实要让他们承受必须的法律代价。但是我们知道，法律上有一个规则，也是一个基本的原则，那就是罪行法定。它犯了什么罪，该受到什么处罚，都必须要严格执行法律的规定。在法律的规定之外，是不可以另外增加处罚的，更不用说针对子女的义务教育。

事实上，我们国家无论是宪法还是义务教育法都明确规定，凡是具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等等，都依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。地方各级人民政府，应当保障适龄儿童少年在户籍所在地就近入学。

打击犯罪，如果株连到孩子的义务教育的权利，这种做法不仅仅是违规，而且是明显的违法。就像我刚开始所说的，对于政府部门来说，是“法无授权即禁止”的。就是说，除非法律上有明确的授权，参与这一类犯罪的子女，无论是上幼儿园，还是幼儿园上小学，还是小学上初中，在义务教育阶段都应该受限。

除非全国人大出台了这样一个法律，或者是说两高有这样的司法解释，地方政府才可以做。否则这是绝对不可以做的。不管新罗区对自己的这个措施，做出什么样的解释，这种做法本身都是既违法也违宪的。

实际上在之前的几年，各个政府部门都设立了法律顾问制度，包括教育部也曾经聘请了一批法律专家作为自己的法律顾问。这种做法是好事，它可以保证政府部门在依法履职的过程中，真正地做到依法。而不是想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。

对于政府来说，它手中的每一个权力，都必须要受到控制的。原来我们曾经有一个领导说过，要把这个公权力关进笼子里。为什么？就是因为它是一头猛兽，它可能随时出来去损害老百姓的利益。因此，对于笼子的这一个野兽，那是必须要严格地依法管理的。

所以，新罗区为了打击网络新型犯罪，让涉案人员的子女，在包括幼儿园在内的义务教育阶段，都受到这样的限制，这是明显违法的。我建议新罗区能够采取新的办法，来震慑犯罪，打击犯罪。而不要采取违法这种做法。

自己一定要对法律有所敬畏，一定要管住自己的性质。不能够在今天的这个法治国家，让自己为所欲为。你看这个新闻在今天已经上了热搜，已经在引起很多方面的关注。如果还是死鸭子嘴硬，那么，不仅仅有损于政府的形象，更有损于法律尊严。所以赶紧收回这种违法的做法，另想办法打击犯罪才是上策。

（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·冤假错案系列】视频整理）